宜教字〔2016〕1号

宜 章 县 教 育 局

关于印发《宜章县2016年教育工作要点》的

通      知

局机关各股室，县属各学校，各乡镇学校、民办学校：

现将《宜章县2016年教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行，确保圆满完成全年各项工作目标任务。

宜章县教育局

2016年2月15日

宜章县2016年教育工作要点

2016年全县教育工作总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为基本要求，以提高教育教学质量为核心，加强队伍建设，改善办学条件，全面实施素质教育，优化教育环境，精准帮扶困难群体，维护教育大局安全稳定，推进各级各类教育持续健康发展，为建设“五个宜章”提供强有力的人才支撑和智力支持。

一、抓实队伍建设，提升全系统整体素质

1.提升机关干部职工思想素质。加强学习型、创新型、服务型、实干型机关建设，每月开展学习活动，统一思想、凝聚共识、武装头脑、指导工作。打造忠诚敬业、规矩干净、务实担当的干部队伍。加强工作作风建设，确保上下一心，政令畅通，增强局机关凝聚力和战斗力。

2.提高校长管理能力。落实《宜章县中小学校长管理办法》、《宜章县中小学教职工管理办法》，开展校长述职述廉述法、任期目标责任考核，开展警示约谈。制定实施《宜章县中小学校校长教学规范》，督促校长深化教育教学质量意识，抓实两项常规管理，坚持深入课堂上课、听课和巡课。加强校长业务学习，争做“品德修养好、业务水平高、管理能力优、执行能力强”的专家型、专业型校长。加强学校管理干部学习指导，广泛开展读书交流活动，检验学习成效。

3.严格教师队伍管理。建立教育、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，严格师德考评和结果应用，树立和推介一批师德师风优秀典型。开展谭兰霞、彭国良、李盛木等先进典型宣传学习活动，进一步提升其知名度和影响力。实施“师德标兵”、“名优校长”、“金牌班主任”、“名师工作室”、“学科工作室”工程，打造“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍。严格考勤制度，强化劳动纪律，杜绝“走教”现象。做好教师第二轮岗位设置的动态管理，建立统一的中小学教师职务（职称）系列。落实《关于推进县（市区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》，鼓励校长、教师主动参与交流。推进教师心灵、安康、安居工程建设，帮扶困难教师，增强农村教师归属感、成就感，提高职业自信心，提升幸福指数。

4.加大教师补充培训力度。按新的编制标准重新核定全县学校编制，选送农村教师公费定向培养生200名，新招聘特岗老师100人，面向社会公开招聘中小学（园）教师300人以上。制定实施《中小学教师培训工作制度》，突出校本培训作用，重视青年教师的培训培养，实施“青蓝结对、以老带新”工程，选送管理干部70人次、教师1200人次参加各级培训。抓实“国培计划”项目实施县建设，提高教师培训的针对性和实效性，实现培训效益最大化。

5.实施乡村教师支持计划。制定实施《宜章县乡村教师支持计划（2015-2020年）实施细则》，落实农村教师人才津贴和乡镇工作补贴，建立乡村教师荣誉表彰制度，提高农村学校中、高级教师职务岗位比例，鼓励优秀教师在农村长期从教、终身从教。加强乡村学校教师配置，推进城区、县属初中学校校级领导、骨干教师到农村学校任职、支教，农村学校校级领导、教师到城区、县属初中学校跟班学习，中心小学教师到村小教学点“走教”、“巡教”工作。

二、抓实基础设施建设，改善学校办学条件

6.规范项目建设，改善学校硬件设施。深入研究和积极争取政策，大力争资立项。优化全县教育布局，科学规划校园建设，完善学校项目建设库。完成15所合格学校、2所公办幼儿园、20个薄弱学校改造任务，启动标准化学校建设。强化项目建设安全、质量、责任意识，严格执行整体规划和先批后建规定，严禁随意变更主体和装修设计，严禁擅自扩大建设规模。

7.加快信息技术、仪器装备、图书馆室建设，完善学校配套设施。加快“三通工程”建设，添置350套班班通。落实教育技术装备、图书经费，完成2016年合格学校实验教学仪器、音体美卫器材、图书的配置。持续推进中小学实验室标准化学校创建活动，新建实验室8间，创建郴州市实验室标准化学校2所。

8.强化管理和使用，充分发挥设备设施服务教学的作用。开展教育信息化“同步课堂”、信息技术与学科融合应用研究，强化信息技术应用培训，抓好信息技术设备资源的规范管理和推广应用。大力开展教师实验技能、自制教具、实验教学论文、学生实验操作竞赛。开齐各类教学实验课，按时开放图书室，提高实验器材、图书使用效益。

三、抓实教育内涵提升，促进各级各类教育协调发展

9.抓规范促普及，提升学前教育发展水平。增加公办园和普惠性民办园，扩大学前教育规模, 全县学前三年毛入园率达80%，学前一年毛入园率达98%。做好普惠性幼儿园的申报、复评工作，创建3所市示范幼儿园。开展考评督导，规范办园行为。培训培养幼儿教师，提升保教能力。

10.抓均衡促公平，确保义务教育健康和谐发展。严格执行义务教育“就近划片免试”入学，正常适龄儿童、少年入学率达100%，在籍学生年巩固率小学达100%，初中达98%。加大留守儿童的帮扶力度，帮助留守儿童健康成长。明确城区学校在推进教育均衡发展中承担培养教师的责任和义务，以行政手段推行城乡“结对办学”、“中心校一体化”、“委托管理”等模式，实现强校带弱校、优质资源共享、管理与质量均衡。推行精细化管理，提升乡村学校办学水平。规范县属学校招生管理，严禁违规择校，跨区域抢挖生源。严厉查处教师参与有偿家教家养和开办“学生之家”，配合相关部门规范校外托管，有效化解“大班额”。

11.抓改革促质量，促进普通高中提质发展。研究制订加快普及高中阶段教育的规划，有计划地扩大普通高中招生规模。启动新城区高中学校建设项目。推进3所普通高中学校“一校一品”办学模式。深化高中课堂教学改革，推行分层教学、培优辅差、导师队伍建设等一系列新举措。

12.抓质量促规模，做大做强职业教育。完善县职校实训楼设备设施，启动学生宿舍楼建设，加大专业教师引进培养力度，“双师型”教师达65%。探索“校企合作”，提高育人质量和毕业生就业率。扩大职业教育规模，县职校和湘粤职校力争全年招收新生1000人。

13.抓基础促发展，提高残疾儿童少年义务教育普及程度。贯彻落实省市《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，关心支持特殊教育发展，办好特殊教育学校，提升特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量，适龄残疾儿童、少年入学率86%以上。

14.抓规范促成长，支持民办教育机构做优做强。鼓励和引导社会力量兴办民办教育，加强民办学校(园)的日常监管和专项治理。制定执行符合民办教育（义务教育阶段）特点、激励民办教育规范优质发展的督导评估细则。全力促推湘一宜章学校办好办优。

四、抓实学生全面发展，有效提高基础教育质量

15.坚持立德树人，为学生终身发展奠定健康基础。开展“生态文明校园”、“书香校园”创建评比和“老师您好、我的好老师”主题读书活动，打造优美育人环境，营造浓厚读书氛围。创建17所省市县级示范性家长学校，拓宽家校联系渠道，形成教育合力。通过专题讲座、演讲赛、征文评比等德育活动，开展社会主义核心价值观、“三爱”和心理健康教育，中小学生思想品德评价合格率99%以上。开展“阳光体育锻炼”、“大家唱、大家跳、大家画”等体艺活动，确保每位学生至少学习掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，学生体质健康标准、综合素质评价合格率95%以上。举办好中小学田径运动会、篮球赛、足球赛、艺术节，开展科技创新系列活动，培养学生的体艺技能和动手、动脑、实践能力。

16.突出质量核心，加大拔尖人才发现培养力度。创新人才培养模式，建立拔尖创新型人才发现培养“直通车”。修订实施《宜章县义务教育阶段教育教学质量评价方案》、《宜章县义务教育阶段教育教学质量奖励办法》，实施《宜章县高考质量激励办法（试行）》，重奖为提高全县教育教学质量、培养高素质人才作出贡献的学校和教师。力争全县高考一本、二本上线率较上年分别提高8%以上，清华、北大录取1人以上，高中学业水平考试全科合格率90%以上，优秀率35%以上，初中学业水平考试全科合格率30%以上，总分优秀率18%以上。                  

17.重视教育科研，提升教育教学质量。加强教育科研队伍建设，提高研究、指导、管理和服务水平。发挥市县课改样板校、科研基地校示范带动作用，举办复习教学研讨、教学比武、示范课、论文评比、课题研究等活动，明确每周星期三为“教学开放日”，提高教师科研和课堂教学水平，打造有效课堂。开展学科素养、书画、英语风采等比赛活动，促进学生全面发展。严格执行《郴州市教学常规管理手册》，突出校长引领示范、指导服务作用，抓实备、教、批、辅、考、评各环节。

五、抓实依法治教治校，确保教育事业科学发展

18.深入开展党风廉政建设和“纠‘四风’、治陋习”工作。增强底线、红线意识，落实党风廉政建设和反腐败“两个责任”、“一岗三责”，整治“四风”问题新变种和各种陋习。执行“三重一大”事项集体研究、“三务公开”和财务预算制度，做好校长离任、项目资金的审计和新任校长、财务人员廉政谈话。健全信访工作制度，信访办结率100%。开展以机关作风、校长作风和师德师风为主要内容的行风整肃、作风评议活动，严厉查处违背“十六个严禁”、补课收费、家教家养等案件，打造高效务实机关和风清气正校园。

19.依法治教从严治校。推进从严依法治教、依法治校，健全学校章程和制度，严格学校管理常规。加强学校民主管理，健全工会组织，规范教代会制度，成立家长委员会，推进党务、政务（校务）、财务公开。推行“阳光考试”，认真做好各类考试组考，协调做好计生、老干、档案等工作。

20.筹好管好用好教育经费。落实建设教育强县经费保障机制，做好教育经费预决算工作，动员社会力量捐资助学或投资办学，依法多渠道增加教育投入。严格执行“三家文件”收费规定，规范学生伙食费管理，严禁收取择校费等违规收费行为。完善乡镇学校公用经费管理，严格预算和财务审计监督，强化学校经费管理使用的指导、批准、监督和考评。

21.全面落实各项教育惠民政策。完善家庭经济困难学生资助体系，争取中央彩票公益金助学助教，力争2016年各项资助总额超过7000万元（含营养餐）。做好学生营养改善计划，实施 “阳光校餐”。开展监督检查，确保助学政策落实到位、助学资金安全有效，精准帮扶困难群体。

22.依法保障教育和谐稳定。落实校园安全“一岗双责”，确保安全责任落实到位、安全隐患排除到位、安全教育开展到位、安全演练组织到位、周边环境营造到位。开展矛盾纠纷排查化解，定期召开安全稳定形势研判会，防止发生重大校园安全责任事故、重大群体性事件和治安刑事案件。加强人防、物防、技防建设，建立健全校园安全应急平台，推进省市县安全文明校园创建活动。做好“8+2”模式的校（园）方责任保险投保工作，投保率达100%。贯彻落实《校车安全管理条例》，探索校车运行管理模式，规范校车安全管理。

六、抓实尊师重教良好氛围的营造，凝聚教育发展正能量

23.充分发挥教育督导作用。规范整合各种考核评比、表彰奖励。落实《宜章县督学责任区建设实施方案》，修订《宜章县2016年中小学校管理水平评估方案》，启动新一轮学前教育督导评估，指导省、市示范性幼儿园做好迎接市督导评估准备工作。开展义务教育均衡发展、村小合格学校、为民办实事项目校（园）督导评估，确保顺利通过省、市评估验收。开展义务教育均衡发展监测，为县委县政府科学决策、均衡配置教育资源提供依据。开展乡镇教育工作专项督导，促进乡（镇）政府及其党政主要领导依法履行教育职责。

24.加强教育系统宣传思想工作。加强和改进党委党组对全系统宣传思想工作领导，落实“一岗双责”。完善新闻宣传考核、评价与激励机制，办好县教育局、各学校信息网站。推出1-2个省市影响较大的区域经验和人物典型，积极应对红网民情通道等教育舆情，回应群众关切，引导家长、社会理解和支持教育发展。

25.大力优化教育发展环境。积极争取县乡（镇）两级党委政府和村支两委支持、关心教育发展，切实保障教育优先发展地位。通过永久性标语、标牌和各级新闻媒体，加大尊师重教宣传力度，营造良好的教育发展环境。大力宣传、表彰尊师重教先进单位和先进个人，不断凝聚加速推进教育强县建设的正能量。